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太原市从1993年开始实施免费发放独生子女父母光荣退休证制度。按照有关规定,持“独生子女父母光荣退休证”者,可以享受退休金的6%至10%的一次性奖励。但长期以来,这项政策的兑现率较低。以太原市迎泽区为例,尽管每年都有2000多人新领取独生子女父母光荣退休证,但申请一次性奖励金的,只有四成左右。

太原市人大在开展民生热点问题询问活动中获悉了这一实施多年却大打折扣的民生政策,随即,市人大内司委和教科文卫工委对全市“独生子女父母一次性奖励落实情况”实施了专项调研。去年9月,太原市人大常委会在审议专报时,决定继续对“独生子女父母一次性退休奖励金发放难”问题开展跟踪监督。随后,又组织太原市计生、财政、人社、审计等部门及六城区政府相关负责人召开专题会议,进一步明确各部门和六城区政府的职责和任务,推进实施这一问题的解决。

据悉,太原市“独生子女父母一次性退休奖励”的政策兑现率不高,主要原因为:一是部分用人单位将离退休独生子女父母应享受的一次性退休补贴视为福利待遇,不愿承担或拖延支付;二是还有部分退休人员无业或下岗,无力或未及时支付。

为使该政策尽快落实到位,太原市人口计生和财政、人社部门协调配合,采取了多项措施,明确了各部门职责和各区任务,如市计生部门加强组织协调和业务指导,负责审核把关,发放“独生子女父母光荣退休证”;市人社部门加强工作协调和管理,将“独生子女父母一次性退休奖励”纳入职工退休管理程序,将离岗退休人员纳入“独生子女父母一次性退休奖励”发放范围;市财政部门将“独生子女父母一次性退休奖励”所需资金,列入各级财政预算,确保该项奖励资金落实到位;各区负责辖区内机关、企事业单位、社会群体和城镇无业居民中独生子女父母退休对象的“独生子女父母一次性退休奖励”政策的落实。由于多部门联手给力,使得该项工作取得重要进展。

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